地处南川旧城区的东城街道灌坝社区，总人口3.1万多人。为了加强社区管理、促进邻里关系，创建干净、整洁的社区环境，灌坝社区党委充分发挥党员的带头作用，以创建奉献、卫生、互助、文明、和谐“五型”社区为抓手，充分发挥志愿服务作用，提升了群众自治水平和社区治理水平。2016年4月，灌坝社区被市精神文明委员会办公室命名为“重庆市和谐示范社区”。
灌坝社区下辖的小区中有40个为非物业管理或开放式小区，人员复杂、矛盾较多，用灌坝社区党委书记杨勇的话说就是，“解决问题就像‘打地鼠’，制住了这个，又冒出了那个。”
问题层出不穷，社区工作人员却人手有限，工作中四处奔波，但成效并不好，群众不满意的情况时有发生。
怎么办？几年前，灌坝社区半溪家属院一起邻里纠纷事件的解决，给了社区党委一个启发。
“由于家属院内设施陈旧，下水道堵塞，当时一家的污水流到了另一家，因为谁都不肯让步，闹得不可开交。”杨勇介绍，在了解到纠纷的缘由后，社区党员、居民志愿者积极进行协调，促成了事件的圆满解决。
随后，社区党员和志愿者又发动大家出钱出力，疏浚下水道，更换路灯等老旧设备。如今，半溪家属院不仅告别了脏、乱、差，且邻里关系和睦。
受此启发，灌坝社区开始在辖区40个非物业管理或开放式小区开展以奉献、卫生、互助、文明、和谐为目标的“五型”社区创建活动，在党员和群众中招募志愿者，成立小区自治委员会，推选小区治理负责人，让志愿者参与小区治理，为志愿服务搭建平台、提供发展空间，使普通业主真正成为小区管理的主人。如今，灌坝社区18个党支部的437名党员和74名流动党员，95%都积极参与到了社区志愿服务活动中。
此外，针对志愿服务活动零星散乱、管理杂乱无序等问题，灌坝社区成立了志愿服务站，建立志愿服务规章制度，统筹指导辖区志愿者服务队，为其开展志愿服务活动提供帮助。根据群众需求和社区工作需要，统一成立政策文化宣传队、敬老助老服务队、法律援助服务队、青少年成长服务队等专业服务队，延伸扩展志愿服务覆盖面。志愿服务站充分利用市民学校等平台，大力宣传志愿服务精神，普及志愿服务知识，加大志愿者招募力度。
目前，社区志愿者由刚起步时的几十人扩展到了3000多人，志愿者服务队伍由3支发展到27支。
